Историческая справка
к фонду муниципального образования
«Тельвисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа
с.Тельвиска 23.01.2023г.
Полное официальное наименование муниципального образования – Сельское поселение «Тельвисочный сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа. Сокращенное наименование – Сельское поселение «Тельвисочный сельсовет» ЗР НАО.
Административным центром муниципального образования является село Тельвиска.
Сельское поселение «Тельвисочный сельсовет» ЗР НАО имеет свой Устав, муниципальную собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения. Площадь территории муниципального образования - 1901, 76 га.
В состав территории муниципального образования входит территория д. Макарово и д. Устье. Численность населения на 01.01.2023г. составляет:
МО «Тельвисочный сельсовет» - 848 человек;
с.Тельвиска – 700 человек;
д. Макарово – 122 человека;
д. Устье – 26 человека.
В 2006 году в соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 24.02.2005 № 557-ОЗ «О статусе, административных центрах и границах муниципальных образований Ненецкого автономного округа» муниципальное образование «Тельвисочный сельсовет» НАО наделено статусом сельского поселения. Территория поселения входит в состав территории муниципального района «Заполярный район». Данные изменения отражены в новой редакции Устава муниципального образования.
23 мая 2006 года вступил в силу Устав муниципального образования «Тельвисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа в новой редакции, принятый на основании решения 13 сессии Совета депутатов МО «Тельвисочный сельсовет» НАО от 17.05.2006 г. Со дня вступления в силу нового Устава - Устав муниципального образования «Тельвисочный сельсовет», утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования «Тельвисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа от 16 августа 2005 года, признан утратившим силу.
В структуру органов местного самоуправления входят:
1. Совет депутатов Сельского поселение «Тельвисочный сельсовет» ЗР НАО:
- Председатель Совета депутатов;
- Депутаты Совета – 7 человек
2. Администрация Совета депутатов «Тельвисочный сельсовет» ЗР НАО:
- Глава Сельского поселения – возглавляет местную администрацию и осуществляет руководство ею на принципах единоначалия как глава местной администрации – Якубович Дмитрий Сергеевич избран 09 декабря 2018 года.
- ведущий специалист;
- специалист;
- специалист по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
- главный бухгалтер;
- финансист;
- бухгалтер;
- администратор д. Устье;
- администратор д. Макарово.
Официальное наименование представительного органа - Совет депутатов Сельского поселения «Тельвисочный сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа.
Сокращенное наименование представительного органа - Совет депутатов Сельского поселения «Тельвисочный сельсовет» ЗР НАО.
Совет депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным и окружным законодательством. Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет.
Организацию деятельности представительного органа муниципального образования осуществляет глава Сельского поселения, который входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и является его председателем.
Местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделена полномочиями по решению вопросов местного значения.
Официальное наименование местной администрации - Администрация Сельского поселения «Тельвисочный сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа.
Сокращенное наименование – Администрация Сельского поселения «Тельвисочный сельсовет» ЗР НАО.
Администрация Сельского поселения обладает правами юридического лица.
Все структурные подразделения и органы администрации находятся в подчинении главы Сельского поселения, их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним.
Символика муниципального образования.
В течение 2002-2004 годов шла напряженная работа по утверждению флага и герба МО «Тельвисочный сельсовет» НАО. На обсуждение жителей было вынесено шесть вариантов символики муниципального образования. Работа шла в тесном сотрудничестве с Союзом геральдистов России.
23 декабря 2004 года решением 16 сессии 24-го созыва Совета депутатов МО «Тельвисочный сельсовет» НАО были утверждены флаг и герб муниципального образования, разработанные авторской группой в составе К. Моченова, К. Переходенко, Г. Русанованой, О. Фефеловой.
«В лазоревом поле вверху шесть восьмиконечных звезд, положенных выгнуто-дугообразно (сообразно щиту); внизу - две противообращенные форели, плывущие вниз, с хвостами, отклоненными к краям; все фигуры золотые».
Рыбы символизируют природные богатства Севера: реки и моря богаты рыбой.
Звезды символизируют развитие муниципального образования с древнейших времен и направленность этого развития в будущее, а также то, что Совет создавался с целью объединения коренных жителей, небольшие поселения которых изображены звездами.
История развития села Тельвиска
Село Тельвиска расположено в 5 километрах западнее г. Нарьян-Мара, на берегу Городецкого шара. Основано, как промысловая жира в 1-й половине 16 века.
В 1574 году в жире Тельвиска было построено 3 промысловых сарая, принадлежащих пустозерцам.
В 1678 году было 4 двора, 18 жителей. В 1861 году – 23 двора, 149 жителей, в 1903 году – 35 дворов, 106 жителей. Их главные занятия – рыболовство, извоз, охота, животноводство.
В 1862 году в Тельвиске возведена Богоявленская церковь. Образован Тельвисочный приход (выделен из Пустозерска с дер. Макарово, Екуша и ненцами, жившими в деревнях и кочевавшими в Большеземельской тундре, на о. Колгуев, за Уралом).
В Тельвиске было зарегистрировано в 1992 году – 35 дворов, 139 жителей,
в 1993 году – 176 хозяйств, 539 жителей.
В настоящее время в с. Тельвиска расположены: животноводческое отделение Государственного унитарного предприятия Ненецкого автономного округа «Ненецкая агропромышленная компания», цех космической связи «Орбита», средняя школа, детский сад, отделение связи, амбулатория, автоматическая телефонная станция, 2 магазина, жилищно-коммунальный участок «Тельвиска», Дом культуры, библиотека.
По статистическим данным в Тельвиске проживали:
в 1999 году – 528 человек, в т.ч. – 30 ненцев;
в 2008 году – 539 человек, в т.ч. ненцев – 27;
в 2010 году – 592 человек, в т.ч. ненцев – 49.
в 2013 году – 587 человек;
в 2022 году - 700 человек.
История развития деревни Макарово
Деревня Макарово расположена на левом берегу Большой Печоры в 7 км. от Нарьян-Мара, в 12 км. от Тельвиски на месте промысловой жиры, на берегу Приозерского острова, образованного разделением Печоры на Малую и Большую (старую).
В 1679 году в жире Макарово 1 двор пустозерца Ивашки Васильева сына Макарова с семьей. В 1859 году в Макарово – 4 двора, 51 житель. В 1903г. – 13 хозяйств, 40 жителей. Главные их занятия – рыболовство, охота, содержание коров, овец.
В 1922 году в Макарово – 11 дворов 53 жителей. В 1950 году – 14 дворов, 140 жителей.
В Макарово имеются сенокосные угодья, начальная школа, детский сад, дизельная электростанция, фельдшерско-акушерский пункт, отделение связи, магазин, автоматическая телефонная станция, клуб.
До сентября 2002 года действовало животноводческое отделение Опытно-производственного хозяйства СХОС – Сельскохозяйственная опытная станция.
Сообщение с центром муниципального образования «Тельвисочный сельсовет» зимой осуществляется на мототехнике, летом – на теплоходе Речного пароходства и моторных лодках.
По статистическим данным в д. Макарово было зарегистрировано:
в 1993 году – 14 хозяйств, 384 жителя;
в 1998 году – 103 хозяйства, 359 жителей;
в 1999 году – 363 хозяйства, в том числе 11 ненцев;
в 2008 году - 327 жителей, в т.ч. ненцев – 9;
в 2010 году – 321 житель, в т.ч. ненцев – 13.
в 2013 году – 275 жителей;
в 2022 году – 122 жителя.
История развития деревни Устье
Деревня Устье расположена на правом берегу Городецкого шара, у оз. Городецкого, в 4 км. Северо-восточнее городища Пустозерск, в 17 км. от с. Тельвиски.
Деревня Устье возникла на рубеже 15 и 16 веков как промысловая жира.
В 1574 году в жире Устье было 5 сараев; в 1679 году – 4 двора, вместе с детьми 5 жителей мужского пола. В 1873 году – 73 жителя мужского пола. В 1993 году – 20 хозяйств, 120 жителей. В 1922 году – 174 жителя, 27 дворов (20 русских, 3 зырянских, 4 самоедских). В 1950 году – 14 дворов, 99 жителей. Основное занятие – рыболовство, содержание скота.
В период с 1975 по 1993 годы в Устье находился участок Нарьян-Марской сельско-хозяйственной опытной станции, затем Нарьян-Марского ВМУ.
В 1993 году насчитывалось 18 хозяйств, 59 жителей. В Устье находилась дизельная электростанция, фельдшерско-акушерский пункт, магазин. Устье было телефонизировано.
С упадком Пустозерска д. Устье с 60-х годов ХХ века входит в разряд «неперспективных»: нет отделения опытно-производственного хозяйства, клуба, начальной школы, сенокосные участки не обрабатываются.
История деревни тесно связано с историей знаменитого Пустозерска, города, где томился в ссылке и был казнен «неистовый протопоп Аввакум».
В Пустозерский комплексный историко-природный музей входят часть д. Устье, где находится дом Терентьевой, амбары Хайминой и Нечаевой, баня И.Н. Попова, обетный крест, бывшая Преображанская церковь. Ежегодно на место сожжения протопопа Аввакума приходят паломники не только из России, но и из ближнего и дальнего зарубежья.
в 2010 году в д.Устье проживало 42 жителя, в т.ч. ненцев – 6.
в 2013 году – 37 жителей;
в 2022 году – 26 жителя.
Становление и развитие Советской власти.
О древнейших временах Северного края сохранились только рассказы и легенды.
В письменных источниках XII-XIV вв. содержится упоминание о «Печорской стороне», как промысловом регионе со времен Ивана Калиты.
Новгородцы часто совершали набеги к берегам «Студеного озера», облагали местное население данью, главным образом мехом (1193-1364).
В 1478 году Московское княжество окрепло и произошло окончательное присоединение к нему Двинской земли и Печорского края. С этого времени начинается новая страница в развитии Северного края, далекой Печоры, «мест тундряных, безлесных и плачевных».
История поселений муниципального образования «Тельвиосочный сельсовет» с деревнями Макарово, Тельвиска, Устье тесно связана с г. Пустозерском.
Пустозерск – первый русский город за полярным кругом «зарублен» осенью 1499году. Московскими воеводами по указу Московского царя Ивана III, на одном из рукавов Печоры, в 100км. от ее устья, а берегу озера Пустое.
Пустозерск – Пустозерский посад – Пустозерский острог – Пустозерская волость – Пустозерский уезд – Пустозерский район) с 1931 года – Нижнее-Печорский) – вехи развитие первого города на Севере.
Старейшие поселения на Нижней Печере вокруг Пустозерска: Тельвиска, Устье, Макарово, с. Великовисочное, д. Никитцы, д. Нарыга, д. Куя и др.
Эти селения Иван III пожаловал пустозерцам из числа пермяков (т.е коми) за участие в Московских походах в Печорский край. Великий князь пожаловал пустозерцам рыбные тони за участие в рудоискательных экспедициях 1491-1492гг. на р. Цильму, а также за военный поход в Югру в 1499-1580гг.
Найденные руды позволили впервые в Московском государстве выплавку меди, серебра, даже золота, из которых на монетном дворе в Москве чеканили монеты и медали.
В 1502 году учреждена Пустозерская волость, состоящая из 3-х сельских обществ: Великовисочного, Пустозерского, Куйского. Во главе каждого стоял выбранный сельский староста, а делами ведал сельский писарь.
Селение Тельвисочное наряду с деревнями: Никицынская, Андегская, Норыгинская, Мокаровская, Екушенская, выселками: Просундуйским, Волочек, поселком Белая Шкелья (территория рыбинспекции в г. Нарьян-Маре) входило в состав Куйского сельского общества. Устье входило в состав Пустозерского общества.
За каждым сельским обществом и селением были закреплены рыбные тони и озера, сенокосные угодья, которые, как и полученные по разделу промысловые тони, можно было сдавать в аренду за сотую плату. Малоимущие хозяйства в аренду таким образом получали средства для уплаты налогов.
Число сельских Советов в волости не было постоянным, границы основных сельсоветов изменялись, т.к. некоторые селения (Тельвиска, Пылемец) передались из одного селения в другое.
В начале XVII в. Волость преобразована в Пустозерский уезд с центром в Пустозерске. Уезд упразднен в 1780 году, территорию включили в Мезенский уезд.
С 1908 года в Тельвиске появилось отделение связи, начальником его был Лукошков.
С 1913 года в Тельвиске работает врачебный пункт, в котором работал доктор Сидоркин и акушер.
В 1918 году в Пустозерске состоялся 1-й и 2-й властные съезды Советов, провозгласившие Советскую власть в низовьях Печоры.
В Тельвиске тайно был создан белогвардейский отряд в октябре 1918 года, который противостоял укреплению Советской власти и вел активные боевые действия. Через 3 месяца, в январе 1919 года в Печорском уезде Советская власть была восстановлена. После изгнания белогвардейцев из волостей власть перешла в руки уездных революционных комитетов и волостных ревкомов – Пустозерского и Несского, а позже – к Советам рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, избравшим уездные и волостные комитеты.
В 20-х годах прошлого века началось формирование национальных советов.
В мае 1920 года в Пустозерске организован волостной исполком самоедов Большеземельской тундры. Его деятельность распространялась на кочующих ненцев Малоземельской тундры и на северную часть Большеземельской. С августа 1920 года его местонахождение в с. Тельвисочное.
Первым председателем исполкома Пустозерского волостного совета крестьянских депутатов 20 апреля 1918 г. был избран Петр Александрович Ревин.
Исполнительный комитет Тельвисочной самоедской волости был образован 27 апреля 1920 года. В состав вошли Иван Степанович Хатанзейский (председатель), Алексей Григорьевич Выучейский и Автоном Вылка. К этому времени в Пустозерской волости насчитывалось около 8 тысяч человек, а в Тельвиске около 200 человек.
С 1920 года село Тельвиска становится центром всех советских учреждений округа.
В 1920 году делопроизводителем и переводчиком для работы с ненецким населением назначен Выучейский Иван Павлович - педагог, государственный и общественный деятель Ненецкого автономного округа и СССР.
В 1921 году он становится Председателем Тельвисочного самоедского исполкома.
В 1922 году в Тельвиске приступил к работе кооператив «Кочевник» - первый на Севере.
В 1923 году на средства этого кооператива в Тельвиске открыта первая ненецкая школа. До этого здесь существовала церковно - приходская школа.
В декабре 1923 года съезд кочевников вынес такую резолюцию: «Самоеды, собравшиеся на съезд, постановили, что надо всем самоедам объединиться под один самоедский исполком…». Решение вопроса об объединении ненцев завершилось в 1929 году, когда 16 января 1929 года IX съезд Советов Малой и Большой Земли Пустозерского уезда постановил: «просить Большой исполком (видимо в Архангельске) и особенно Главный исполком объединить нас ненцев вместе в один округ с подчинением в Архангельске и включая Пустозерские волости. Просим не называть нас самоедами, а округ назвать Ненецким с установлением окружного центра в селе Тельвиска».
В 1924-1926 годах Тельвисочному и Канинскому райисполкому подчинялись 4 тундровых совета (Канин, Тимман, Малоземельский, Большеземельский).
На самоедском съезде в декабре 1925 года волисполком был упразднен, а вместо него организован Тельвисочный самоедский райисполком.
15 июля 1929 года Президиум ВЦИК образовал Ненецкий национальный округ – первый на крайнем севере, второй после Коми-Пермятского в стране.
В конце 1929 года в составе округа был создан 3-й район - Пустозерский (с 1931 года – Нижнее-Печорский) и центром округа утверждено с. Тельвисочное.
К 7 ноября 1929 года в Тельвиске вышел 1 номер окружной газеты «Нарьяна вындер» («Красный тундровик»).
15-17 января 1930 года в Тельвиске состоялся первый ненецкий окружной съезд советов. Первый его председатель И.А. Корионов. В его работе приняло участие 35 делегатов и более 100 гостей. Съезд выразил полную уверенность, что ненецкий народ и притундровое русское и ижемское население, объединенное в округ приложат все силы для того, чтобы с помощью центра и края развернуть богатейшие хозяйственные возможности края.
Первый съезд завершил организационную работу по созданию Ненецкого национального округа.
23 ноября 1930 года был образован Тельвисочный сельсовет с населенными пунктами: село Тельвисочное, Пустозерск, Устье, Екуша, Макарово, Просундуй.
10 марта 1931 г. на заседании Президиума Ненецкого окрисполкома был создан Президиум Тельвисочного сельского совета.
С октября 1931 года Тельвиска становится центром сельсовета. До октября 1932 года Тельвиска являлась административным центром Ненецкого национального округа.
1 января 1933 года хозяйства объединились в сельхозартель «Усть-Городецкая».
На 1 января 1935 года на территории Тельвисочного сельсовета образовано 3 колхоза: «Северная звезда», «Новая Заря» и «Екушано- Тельвисочный» (в 1938 году переименован в колхоз имени Микояна, а в 1940 году – в колхоз имени Кирова).
После 40-х годов ХХ века Пустозерск стал окончательно замирать, т.к. в эти годы усилилась работа по перевозу кочевого населения на оседлость, и многие поселенные пункты были объявлены «неперспективными». Упразднение г. Пустозерск произошло в 1954 году. Все строения были перенесены в д. Устье. Жители Пустозерска переселились в Устье, Тельвиску, Оксино, в г. Нарьян-Мар.
В 1962 году в Устье перевезен последний дом.
В 1964 году на месте г. Пустозерск установлен памятник – каменный обелиск: автор - В.М. Кибирев, сооружен ленинградским мастером С.Т. Устиновым при участии студентов Нарьян-Марского стройучилища.
В с. Тельвиска и д. Устье свято хранят память о городке (Пустозерске), о родных о своих предках.
18 июля 1958 года решением Нарьян-Марского горисполкома (протокол № 38) Тельвисочный сельсовет упразднен, территория передана в состав Пустозерского сельского совета, а д. Тельвиска – в Куйский сельсовет.
14 апреля 1960 года решением Ненецкого окрисполкома населенный пункт Тельвиска исключили из административного деления Куйского сельского совета и включили в Пустозерский сельский совет.
20 ноября 1968 года на основании решений Архангельской области (протокол № 35) и Ненецкого окрисполкома № 299 от 25 декабря 1968 года вновь образован Тельвисочный сельсовет с населенными пунктами: Тельвиска, Устье, Макарово, Сопка.
Председателями Тельвисочного сельского совета были:
- Ларионов Н.С. (1933 год);
- Прялухина А.И.;
- Корепанова А.Ф.;
- Хозяинова Е.И. (1973-1993 гг.);
- Елсаков В.Р. (1994-1996 г.г.), с 1995 по 1997 гг. – глава МО «Тельвисочный сельсовет»;
В 1995 году Тельвисочный сельский совет реорганизован в Муниципальное образование «Тельвисочный сельсовет» НАО – с дер. Макарово, Устье, с центром в с. Тельвиска.
В дальнейшем главами МО «Тельвисочный сельсовет» были:
1997-2001 гг. – Кренц Надежда Николаевна;
2001-2006 гг. – Протасов Валерий Николаевич;
16.10.2006 г. по 17.10.2010 г. – Семяшкина Ирина Александровна;
с 18.10.2010 г. – по 15.09.2015г. - Кожевин Владимир Сергеевич
с 15.10.2015 по 16.09.2018 – Чурсанов А.П.
с 17.09.2018 по 11.12.2018– СемяшкинаИ.А. (на время досрочных выборов)
11 декабря 2018 – Якубович Дмитрий Сергеевич
Документы архивного фонда муниципального образования
С 1 марта 2010 года муниципальное образование «Тельвисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа является источником комплектования муниципального архива Заполярного района.
Список организаций – источников комплектования муниципального архива Заполярного района согласован ЭПК агентства по делам архивов Архангельской области 24.02.2010 г. № 1, утвержден главой Заполярного района 1 марта 2010 г.
Ранее МО «Тельвисочный сельсовет» НАО являлось источником комплектования государственного архива Ненецкого автономного округа.
В Администрации муниципального образования находятся на хранении дела по личному составу с 1971 года, нотариату с 1969 года, похозяйственные книги 1967 года.
В состав документов постоянного срока хранения входят: протоколы заседаний и решения Совета депутатов, Устав муниципального образования, постановления главы муниципального образования и распоряжения Администрации по основной деятельности, штатные расписания, утвержденный бюджет муниципального образования, годовые отчёты об исполнении бюджета, годовые статотчеты и отчёты в налоговые органы.
В документы по личному составу входят: распоряжения главы Администрации муниципального образования по личному составу, карточки-справки по начислению заработной платы работникам, нотариальный реестр, личные дела уволенных в 2006 г.
Все дела пронумерованы, оформлены в соответствии с требованиями Основных правил работы архивов организаций (М., 2002).
Физическое состояние документов удовлетворительное.
Научно-справочный аппарат к фонду состоит из описей дел, титульных листов к описям и предисловия.
Информационная полнота справочного аппарата достаточна для всестороннего использования документов данного фонда.
Все документы постоянного срока хранения являются подлинными.
Сохранность и условия хранения документов обеспечены.
Дела по личному составу с 1971 года, нотариату с 1969 года, похозяйственные книги с 1967 года находятся на хранении в Администрации Сельского поселения «Тельвисочный сельсовет» ЗР НАО по адресу: 166710, с. Тельвиска, Ненецкий автономный округ ул. Школьная дом 9.